Politikk

Tromsø kommune styres etter en parlamentarisk styringsmodell som gir kommunestyret kontroll over den utøvende makt (byrådet). Det er flertallet i kommunestyret som avgjør hvem som skal ha byrådsmakt. Sammenligner vi med nasjonalt nivå, kan vi si at byrådet fungerer som regjering og kommunestyret fungerer som Stortinget.

Ved kommunevalget hvert fjerde år velger Tromsøs innbyggere 43 politiske representanter til å sitte i kommunestyret, kommunens øverste organ. Flertallet i kommunestyret velger et byråd som er ansvarlig overfor kommunestyret. Kommunestyret har vedtatt at byrådet kan bestå av inntil seks byråder. Byrådene trenger ikke være valgt inn i kommunestyret.

Styringssystemet i Tromsø kommune Klikk på bildet for større versjon. Organisasjonskartet kan skrives ut både i A4 og A3-format.

Forholdet mellom kommunestyret og byrådet
Byrådet er avhengig av kommunestyrets tillit. Dersom et flertall av medlemmene i kommunestyret vedtar at de ikke har tillit til den jobben byrådet gjør, må byrådet gå av som følge av mistillit. Mistillit kan rettes mot hele byrådet eller enkeltbyråder. Byrådet kan på sin side stille kabinettspørsmål når en sak behandles av kommunestyret – det vil si at byrådet gir kommunestyret et ultimatum; enten godtar de byrådets politikk ellers velger byrådet å gå av.

Kommunestyrets rolle
Kommunestyret er kommunens øverste organ og trekker opp hovedlinjene i den politikken som skal føres. Det er kommunestyret som bestemmer hvordan byen og kommunens tjenester skal utvikles. Kommunestyret har det øverste økonomiansvar og fordeler pengene kommunene har til rådighet gjennom budsjettprosessen hver høst. Kommunestyret har også oppgaven med å føre tilsyn og kontroll med kommunens virksomhet. Kommunestyret møtes en gang i måneden.

Kommunestyret har overført mye makt og innflytelse til byrådet gjennom delegering av en rekke fullmakter. Det er imidlertid en rekke områder der kommunestyret ikke kan overføre ansvaret til andre. Disse er definert blant annet i kommuneloven, og gjelder blant annet kommuneplan, økonomiplan og årsbudsjett, valg av styringsform, valg av byråd, medlemstallet i kommunestyret og valg av ordfører og varaordfører. Kommunestyret må også selv bestemme hvilke faste utvalg og komiteer som skal opprettes og velge medlemmer til disse.

Byrådets rolle
Byrådet er kommunens utøvende organ og har ansvar for å gjennomføre de politiske vedtakene. Byrådet leder kommunens administrasjon og er ansvarlig for de kommunale tjenestene i det daglige. Byrådet rapporterer til kommunestyret.

Byrådet består av en byrådsleder (tilsvarer statsminister) og fem byråder (tilsvarer statsråder) som leder hver sin byrådsavdeling i kommunen. Byrådet møtes en gang i uken der byrådene behandler saker. Byrådets fullmakter definerer hvilke politiske saker byrådet sluttbehandler selv og hvilke saker som skal videre til endelig behandling i kommunestyret.

Byrådet har muligheten til å fatte beslutninger som påvirker store deler av kommunens virksomhet; blant annet har byrådet økonomi-, personal- og fagfullmakter. Fullmaktene er i stor grad delegert videre til administrasjonen.

Lokaldemokratiordninger
På bystyresiden er der også en rekke andre sentrale politiske utvalg og komiteer som arbeider innenfor mer avgrensede områder.

Barn og ungdom
Barnas kommunestyremøte og ungdommens kommunestyremøte skal representere alle barn og unge i Tromsø kommune, og arbeide for at barn og unge blir hørt i saker som berører dem. Barnas kommunestyremøte hadde sitt første møte i 2006 og ungdommens kommunestyremøte avviklet sitt første møte i 2008. Medlemmene er valgt fra skoler eller elevråd ved barne- og ungdomsskoler. Begge møter er uavhengige av politiske partier og interesser.