Areal- og utbygging

Tromsø kommune har til enhver tid behov for å disponere areal til ulike offentlige formål, dette være seg etablering av omsorgsboliger, barnehager, sykehjem, skoler etc. Faggruppe Areal- og utbygging samarbeider ved etableringen av ulike kommunale tilbud med Byutvikling, Eiendoms øvrige faggrupper og den enhet som har ansvaret for tiltaket.

Tromsø kommune er ikke lenger eier av store utbyggingsarealer, men har de siste år etablert mange nye barnehager og en rekke tomter er kjøpt i den forbindelse.

Faggruppe Areal- og utbygging har blant annet følgende oppgaver:

 Forvaltning av kommunenes grunneiendommer, herunder:

• salg av grunn
• grunnerverv til gjennomføring av kommunale planer, som skoler, barnehager, veger, vann- og avløpstiltak m.m
• inngåelse av utbyggingskontrakter med private utbyggingsfirma
• ekspropriasjonssaker

Organisering
Faggruppe Areal- og utbygging er organisatorisk underlagt eiendomssjefen.

Postadresse: Eiendom, Areal- og utbygging, Postboks 6900, 9299 Tromsø
Besøksadresse: Rådhuset, Rådhusgata 2,  Tromsø

Faggruppe Areal- og utbygging ledes av Marianne Knapp, tlf. 77 79 03 63.

E-postadresse: postmottak@tromso.kommune.no
Tlf: 77 79 00 00
Telefaks: 77 79 00 01

Grunnverv
Alle kommunale tiltak i eller over privat grunn skal avtales med den grunneier som blir berørt. Det inngås årlig svært mange avtaler med private grunneiere, dette gjelder kjøp av tomt til

• skole
• sykehjem
• fortau/veg
• gravlunder
• barnehager

 Inngåelse av utbyggingsavtaler
Utbyggingsavtalen regulerer ansvaret for opparbeiding og finansiering av offentlig infrastruktur (vei, vann- og avløpsanlegg, friområder mv.) som forutsettes opparbeidet ved utbygging i henhold til reguleringsplan.
Når eksempelvis nye boligfelt bygges ut, har kommunen en forpliktelse til å sikre et godt bomiljø, ved å passe på at all teknisk infrastruktur, veger, fortau, lekeareal osv. opparbeides ihht. gjeldende standardardkrav (kommunalteknisk norm.)

Adgangen til å inngå slike utbyggingsavtaler ble lovregulert i 2006, hvor kravene til saksbehandlingsregler og offentlighet må følges. Når forhandlinger om utbyggingsavtaler startet, skal dette kunngjøres i avisen.
Når partene er kommet til enighet om innholdet i utbyggingsavtalen skal denne legges ut til offentlighet med 30 dagers merknadsfrist. Når avtalen er vedtatt politisk skal den kunngjøres.

Kommunestyret vedtok høsten 2006 at det skal inngås utbyggingsavtale som sikrer gjennomføring av alle reguleringsplaner, der planen forutsetter at det skal opparbeides offentlig infrastruktur.
Utbyggingsavtaler inngås derfor både der det skal gjennomføres utbygging av boliger samt handels- og næringsområder.

Bruk av utbyggingavtaler kan også utgjøre et godt virkemiddel til gjennomføring av vedtatte boligpolitiske tiltak. Dette kan omhandle kjøp av tomter til kommunale byggeprosjekter, kjøp av leiligheter og avtaler om kjøp i kombinasjon med spesielle tilretteleggingstiltak i form av universell utforming, etablering av basefunksjoner o.a.

 Festetomter
Eiendom forvalter tilsammen 200 bolig-, forretnings- og industrifestetomter. Dette er løpende festekontrakter hvor kommunen krever inn festeavgift 2 ganger årlig. Det er etter tomtefesteloven adgang til oppregulering av festeavgiften hvert 10. år.

 Ekspropiasjonssaker - utbygging til offentlig formål
Når grunneier ikke aksepterer kommunens endelige tilbud om kjøpe etter forhandlinger i Plan- og bygningslovens §16:
"Kommunestyret kan foreta ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplaner eller bebyggelsesplaner"

Ekspropriasjon brukes med varsomhet og kun hvor det er helt nødvendig for å få tilbaket gjennomført. Det er et vilkår at kommunen har forsøkt å komme til enighet med den aktuelle grunneier. 

Kommuneadvokaten fører den rettslige prosessen for kommunen.