Årsmelding 2003

Årsmeldingen gir et bilde av stor aktivitet i en kompleks organisasjon. En hovedutfordring har vært og vil fortsatt være, at kommunens ressurser skal utnyttes best mulig. Det økonomiske resultatet for 2003 er et uttrykk for at utgiftssiden fremdeles er for stor og at den kommunale tjenesteproduksjonen er presset. Det er likevel positivt at den økonomiske tilpasningen er på rett vei.

Les Årsmelding 2003*

I 2003 ble forrige års oppmerksomhet på økonomistyring, økonomisk internkontroll, tilpasninger av aktiviteten, helse, miljø og sikkerhet (HMS) og service videreført. Da er det gledelig å kunne konstatere at det regnskapsmessige underskuddet er blitt mindre, og at den totale aktiviteten nærmer seg de tildelte rammer. Dette er vesentlig bedre enn året før. Sykefraværet totalt sett er redusert fra 2002 til 2003 med over 4%. Denne gode utviklingen må styrkes ytterligere.

Det er høy kompetanse blant våre ansatte og den generelle endringsviljen er stor. Samtidig er det et faktum at endringer og reduksjoner for å gjøre de nødvendige tilpasninger kan skape uønskede situasjoner og utrygghet.

Rådmannen vil benytte anledningen til å takke alle ansatte for innsats og engasjement i 2003. Jeg vil også rette en takk til tillitsvalgte og vernetjeneste, som sammen med ansatte aktivt har bidratt til gjennomføring av konstruktive prosesser.

Det har vært nødvendig å justere på antall tjenesteytende virksomheter, slik at antallet resultatenheter ved utgangen av året var redusert fra 113 til 92 enheter. Det er i hovedsak gjort slike endringer innenfor omsorg og skoler. Etter god dialog med de berørte parter, vedtok kommunestyret et 3-årig forsøk fra skolestart 2003 med en ny modell for noen av distriktsskolene. Målet med forsøket er å videreutvikle et godt desentralisert skoletilbud. Hovedbegrunnelsen for å etablere forsøket var at ressursene skulle sikre det pedagogiske tilbudet innenfor en lavere kostnadsramme.

Kommunen har vært rammet av branner på Skansen, Heracleum og Prestvannet. Omfanget og belastningen på berørte var varierende. Belastningen ble spesielt stor for beboere og ansatte på Heracleum. De må alle berømmes for hvordan selve brannen, og ikke minst hvordan arbeidet etterpå, ble håndtert.

Det nye kulturskolebygget, omsorgsorgsboligene på Langnes og også tilbygg ved flere skoler er tatt i bruk. For øvrig har bygging av Langnes skole og Fokuskvartalet vært store prosjekter, som begge er «i rute» og under god kontroll.

Gjennom revisjonen av handlingsplan for eldreomsorg ble det i 2003 vedtatt bygging av nytt sykehjem på Sør-Tromsøya. Det ble også gitt signal om avvikling av to av de eldste institusjonene. Det betyr en modernisering av institusjonstilbudet og noe reduksjon av aktivitet. Det har vært nødvendig å flate ut volumveksten i pleie- og omsorgstjenesten. Utfordringene framover er likevel formidable. Selv om kommunen har en ung befolkning, vil vi i årene fremover særlig få et økt behov for ulike tiltak innenfor eldreomsorg.

Folketallet i Tromsø kommune var på 61.897 innbyggere ved utgangen av 2003, noe som er en økning på 1,17% fra året før. Selv denne relativt sett moderate veksten, representerer sammen med andre behov fremdeles et stort press på tjenesteproduksjonen.

Tromsø kommune etablerte tidlig fastlegeordning. Den kunne i 2003 feire tiårs jubileum. Ventetiden er kort. Det er få klager på tjenesten. Det vitner om at allmennlegetjenesten fungerer godt. Kommunen ligger høyere enn landsgjennomsnittet i andelen kvinnelige leger, men det er likevel et mål å øke denne andelen ytterligere.

Barneverntjenesten har hatt en økning i antall bekymringsmeldinger på hele 42 % i 2003 sammenlignet med året før. Det er gruppen ungdom som øker mest når det gjelder saker som går videre til undersøkelse. Dette er bekymringsfullt og indikerer hvor viktig forebyggende arbeid er, for bl.a. tidlig å kunne fange opp barn i en vanskelig livssituasjon. Andelen unge mellom 18 og 24 år som mottar økonomisk sosialhjelp har også økt fra 21% i 2002 til 23% i 2003.

Kulturenheten skal utvikle eksisterende tilbud og se på mulighetene for etablering av nye tiltak i bydeler som i dag ikke har faste aktiviteter for barn og unge. Det kan nevnes at kommun ens seks bydelshus/fritidsklubber samler mellom fem og syv hundre ungdommer på en vanlig fredagskveld. Tvibit er en god drivkraft for byen med nyskapende og kreative ungdomstilbud. Tromsø kulturskole har utmerket seg med sine gode tilbud.

Tromsø kommune har fått prisen som beste «nettkommune» i 2003. Skjelnan skole er av departementet utpekt som demonstrasjonsskole for sitt langvarige arbeid med uteskole, mens både Borgtun og Kroken ble utpekt som bonusskoler for betydelig utviklingsarbeid på andre områder. Flere enheter kunne vært nevnt som gode eksempler på at Tromsø kommune ligger langt fremme på mange områder.

Året 2003 vil også bli husket som året da Tromsø kommune vedtok å sende sin søknad om å få arrangere vinter-OL i 2014. Søknaden har skapt stort engasjement og mye fokus på Tromsø:

Lenger nord enn noen gang – Varmere enn noensinne!